hit tracker
prime news list

all information about tech and other

David Cameronen eskandalua: zenbaterainoko zikinkeria da politika britainiarra?

David Cameronen eskandalua: zenbaterainoko zikinkeria da politika britainiarra?


«Denok dakigu nola funtzionatzen duen. Bazkariak, abegikortasuna, belarriko hitz lasaia, alokairuko ministro ohiak eta aholkulari ohiak, enpresa handiei bidea lortzeko bide egokia aurkitzen laguntzen diete “. Hala esan zuen David Cameron 2010ean, lehen ministro izan baino pixka bat lehenago lobbyingari buruzko hitzaldian.

Hamarkada bat igaro ondoren argi geratu da buruzagi ohiak bazekiela nola funtzionatzen zuen. Azken asteetan Cameronek bere ospea zuritu du bere xehetasunen artean ahalegina egiten Lex Greensill finantzariaren izenean. Egun bakoitzak errebelazio berriak ekarri ditu gobernuaren eta Greensill Capital-en, azken hilabetean erori zen hornikuntza katearen finantzaketa konpainiaren arteko harremanari buruz.

Cameronek lehen ministro gisa onartu zuen Greensill Downing Street-etik lan egiteko – non aholkulari nagusi izendatu zuen bere burua – gobernuarentzako balio argirik gabeko eskema batean. Gero, politika utzi ondoren, Greensill-en sartu zen ordaindutako aholkulari gisa eta eginkizun horretan ministroak lobbied egin zituen orain eroritako negozioarentzat.

Rishi Sunak kantzilerrari egindako testu pribatuak okerragoak izango ziren Ogasuneko funtzionarioek azkenean helegiteak baztertu ez balituzte. Funtzionario ohiak harrituta gelditu dira gobernuko kontratazioen arduraduna zen funtzionario nagusia zela jakitean Greensill-en lan egiteko baimena eman zion Whitehall-en oraindik. Presio gero eta handiagoari aurre eginez, gobernuak aste honetan bertan abiatuko duela esan du aferaren inguruko ikerketa.

Toryko parlamentari batek publikoki deskribatu zuen Cameronen jokabidea “lehen ministro ohiaren zaporerik gabeko zapalkeria eta desegokia” dela.

David Cameron Erresuma Batuko lehen ministro ohiak utzi zuen, gaur egungo lehen ministro Boris Johnsonekin. Bi buruzagiek ahalegina egin dute kultura aldatzeko Whitehall-en © Getty Images

Eta, hala ere, agian alderdirik kezkagarriena da inork ez duela inolako araurik hautsi. Aurreko eskandaluekin gertatu zen moduan, aferak arauetan hutsuneak agerian utzi ditu. Eta xehetasunak harrituta dauden arren, azpiko portaera ia begi bistan dago. Azkenean, politikari edo funtzionario nagusi bat nominan jartzea helburu nagusia ireki ditzaketen ateak dira.

Keir Starmer, oposizioko buruak, Boris Johnson bere aurrekoaren jokabide txarrarekin lotzeko aukera ikusita, esan zuen eskandaluak “icebergaren punta besterik ez direla”. Honako hau gehitu zuen: “Kontratu arriskutsuak, sarbide pribilegiatua, bikotekideentzako lanpostuak, hau da, Tory sleaze-ren itzulera”.

Beraz, zenbateraino da ondoeza? Buruzagi britainiar gehienek zoriondu nahi dituzte herrialdeko politikaren garbitasun orokorragatik, batez ere Kanaletik begiratuta zigor kondenak dituzten politikari frantsesen zerrenda entzutetsua ikustean edo Amerikako hauteskunde kanpainetan gastatutako diru kopuru zabalari begiratzen diotenean.

Hala ere, Erresuma Batuko diskoa ona baino ona da. Transparency International-en mundu mailako ustelkeria rankingean Erresuma Batua 10 nazio garbienetatik kanpo kokatzen da 180tik 11garrena, Zeelanda Berria, Singapur eta Europako hainbat herrialderen atzean, besteak beste, Alemania, Herbehereak eta Eskandinaviako herrialdeak. Bernard Jenkin legebiltzarkide diputatu eta Herri Administrazioen Batzordeko buru ohiarentzat: “Hamaikagarrena ona da, baina hobetzen jarraitu nahi dugu”.

Iaz Robert Jenrick komunitateetako idazkariak esku hartu zuen etxebizitza sustapen bat onartzeko, afariaren eskemaren babeslearen ondoan eseri ondoren.

Egungo eskandaluari buruz, hau esan zion BBCri: “Whitehallen aspalditik eraikitzen ari den kultura da. . . oso gai garrantzitsuei eta diru publikoaren banaketari buruzko harremanak bideratzeko modu oso informal hau “.

Duncan Hames, orain Transparency UK-ko politika zuzendari ohia, diputatu ohiak, honakoa dio: “Bizitza publikoan osotasuna aztertzen duzunean dirua eta politikaren arteko erlazioaren inguruan hainbat adierazle daude – lobbying, ate birakaria eta dohaintza politikoak. Britainia Handiak arazoak ditu hiru horietan “.

Aurrerapen motela

1994an eskudiruzko galderen eskandaluaz geroztik, lobbyista batek parlamentariei parlamentuko galderak egiteko ordaindu zienetik, John Majoren gobernua hondoratzen lagundu zuenetik, Erresuma Batuak aldez aurretik berritu ditu arau informalak, baina aurrerapenak okertzen joan dira. Gauza horri esker, Bizitza Publikoko Arauen Batzordea sortu zen eta lobbyari buruzko araudi gogorragoa sortu zen.

Legebiltzarkideen gastu pertsonalen inguruko arauak ziren 2009ko eskandalu baten ostean estutu zen horrek gehiegizko gehiegikeria agerian utzi zuen – berriro ere Westminster-en zalantzarik gabe zalantzan jarri zen, non gastuak legez kanpoko soldatengatik legebiltzarkideei konpentsazio gisa ikusten ziren.

Parlamentuko etxeak igarotzen ari diren ahate etxe flotatzailea 2009an diputatuen gastuen eskandaluaren harira egindako protesten ondorioz, parlamentari batek bere urmaelerako ahate etxea lortzeko egindako eskaera totemikoa bihurtu da.

Dohaintza politikoei eta hauteskunde-gastuei buruzko araudia hainbat aldiz gogortu da, besteak beste, Bernie Ecclestone izenekoaren aferaren ostean Tony Blair-en Alderdi Laboristak 1 Formula bat-batean salbuetsi zuen 1 Formula 1997an tabakoaren publizitatea debekatzeagatik, laboristek 1 milioi euroko dohaintza jaso zutenetik. automobilismoaren magnata, eta handik gutxira bi gizonen arteko bilera. Blairrek eta bere gertuko taldeak 2007an poliziaren ikerketa egin zuten – nahiz eta akusaziorik gabe amaitu – “ohorezko dirua” aferari buruz, alderdiek hautatutako hainbat gizonek Alderdi Laboristari dirua maileguan eman ziotela aurkitu zuten.

Hala ere, ohorezko salmenta delitua den arren, Lorden Ganberako emaile eta aliatuen igoerak (non finantza-dibulgazioa hain zorrotza den) jarraitzen du. Joan den abenduan berriki, Johnsonek gainbegiratu zuen azterketa batzordea, Peter Cruddas Tory alderdiko diruzain ohiaren parekidetasunaren aurka agertu ondoren. Johnsonen azkeneko ohorezko zerrendan bi editoreak eta egunkariaren jabea izan zirenen arteko parekidetasunak zeuden.

Dohaintza politikoek puntu ahula izaten jarraitzen dute. “Alderdi politikoen ohiko ohitura da finantzaketa biltzea goi mailako politikariengana hurbiltzeko aukeren bidez eta hori afari klubetan edo festetako konferentzietako ekitaldietan ere formalizatzen da”, dio Hamesek. “Funtsean dirua da sarbidea lortzeko. Parte hartzen dutenek merezi dutela uste dute “.

Boris Johnsonen Dominic Cummings estratega nagusi ohiak agindu zuen “euri gogorra” Whitehallera eroriko zela © Charlie Bibby / Financial Times

Sarbidea lortzeko diruaren kontzeptua iaz nabarmendu zen Robert Jenrick, komunitateko idazkaria, esku hartu zuen etxebizitzaren sustapen bat onartzeko, eskemaren babeslearen ondoan eserita, eta Tory emailea, afari batean. Geroago bere erabakia atzera botatzera behartu zuten.

Alde guztiak ados daude negozioei eta interes taldeei beren kasua aurkezteko baimena eman behar zaiela, baina, Cameronek lobbyari buruzko arauak gogortu zituen arren, bere erreforma nahikoa estua izan zen bere burua geroago ez sartzeko. (Cameron Greensill-en lan egiten zuenez, kanpoko aholkulari gisa lan egin beharrean, ez zen lobbyista gisa erregistratu behar izan).

Ministroek lobbistekin eta interes taldeekin egindako bileren erregistroak mantenduko dituztela espero den arren, ez dira testu mezuen eta dei informalen erregistroak gordetzen, Cameronek berak askotan erabiltzen zuen metodoa.

Beste praktika politiko zahar batzuek ohikoak izaten jarraitzen dute. Johnsonek kritika berriak erakarri ditu gobernuaren dirua hauteskunde onurako eremuetara bideratzeagatik, azkenaldian 3.600 milioi euroko funtsaren gainetik, irizpideek hauteskunde kontserbadoreen alde egiten dutela dirudi.

John Major-ek, ezkerrean, 1997an galdu zituen hauteskundeak, neurri batean, bere parlamentarien inguruan izandako salaketen ondorioz. Bere oinordeko Tony Blairrek 2007an poliziaren ikerketa egin zuen ‘ohorezko dirua’ aferaren inguruan, nahiz eta ez zen inolako kargurik egon © Getty Images

Balioen aldaketa

Baina gaur egun arazo larriena gobernuaren eta sektore pribatuaren arteko ate birakaria da, nazio askok kaltetzen duten gaia, baina zerbitzu publikoaren izaera aldakorraren ondorioz konplexuagoa bihurtu dena.

Funtzionarioak gero eta gehiago animatzen dira negozio esperientzia eskuratzerakoan, ministroen karrerak erretiro adina baino lehen amaitzen diren bitartean, bigarren ekintza errentagarriagoa bilatzen utziz. Lord Eric Pickles, Enpresa Hitzorduen Aholku Batzordeko presidenteak, politikari eta funtzionario nagusien mugimenduak egiaztatzen dituena, aste honetan ohartarazi du kulturaz: “lehendik zegoen kohorteak irten berri den kohortea zaindu zuen, kohortea etorriko zelakoan zainduko lituzke ”. Acoba hortzik gabea dela uste da eta Picklesek adierazi zuen iaz 34.000 funtzio publikoko irteeretatik 108 pertsona kontrolatu zituela.

Egungo eskandaluaren sorrera Cameronek hasi eta Johnsonek Whitehall-en kultura aldatzeko egindako ahaleginetan datza. Whitehall inefizientea eta obstrukzionista ikusten zena astintzeko kanpotarrak ekartzeko mugimenduak Francis Maude Cameronen zuzendaritzako kabineteko ministroak zuzendu zituen. Aurrekariak austeritatearen garaia eta aurrezki handiak aurkitu beharrak ziren.

Helburu horretan ez dago ezer okerrik iradokitzen duenik, baina garai hartako goi funtzionario baten hitzetan: “Gauzak astintzeko ekarritakoek ez zituzten epe luzeko funtzionarioen balio berdinak eta mespretxuen kultura Whitehall-ek funtzio publikoaren baitan defentsa-makurkeria eta autoestimu baxua sortu zituen, eta horrek okerrak zirela uste zuten ekintzak zalantzan jartzeko borondatea eragin zuen.

du cowing The funtzio publikoa bizkortu egin da Johnsonen menpe. Dominic Cummings bere estratega nagusi ohiak agindu zuen Whitehall-en “euri gogorra” eroriko zela, eta aliatuek agintari nagusien arrakasta zerrendak egiten zituzten bitartean.

Aldaketak pertsona publikoen klase berri bat ere ekarri du, ez funtzionarioak, ezta aholkulari politiko tradizionalak ere, sarritan erreferentziarik gabe ekarritakoak kanpoko interesen inguruko arauak. Horrek salatu du Johnsonek kritikek “chumokrazia” deitzen diotenari men egin diotela, non lana, kontratuak eta funts publikoak lagun eta aliatuei esleitzen zaizkien. Joera hori pandemian zehar azkartu ministroek defentsa izan zutenean bizitzako eta heriotzako erabakiak azkar hartu behar zirela.

Jill Rutter funtzionario ohia © Wikicommons

Jill Rutter, goi funtzionario ohia eta Gobernuko Institutuko buru ohia, arriskuez ohartzen da: “Kronismoaren eztabaida apur bat baretu da txertoen lantaldearen arrakasta dela eta, baina lanpostu horiek dituzu – koroako ordezkariek , ad hoc eginkizunak, saileko exekutiboak eta arautu gabeko hitzorduak – eta, gutxienez, interes gatazkak nola kudeatzen dituzun aztertu behar dugu “.

Hori funtsezkotzat jotzen da, lehen ministroak eta haren ministro minimoek ezarritako gidaritza funtsezkoa delako gobernuaren estandarretan. Cameronen eta Johnsonen ofizial ohi batek ohartarazi zuen: “Arau hauek ondo daudela baina beste batzuentzat direla ematen du.”

Prozesuen, izendapenen eta kontratuen inguruko kezkak bultzatu du Good Law Project proiektuaren sorrera, talde horrek auzitegietan prozesuaren gehiegikeria gisa ikusten duena zalantzan jartzen baitu. Jolyon Maugham bere sortzaileak, gobernuko kritikari gogorrak, zera dio: “Erresuma Batuak ez du arau politikari venaletatik babesteko. Funtzio publikoak gainbegiratutako kultura arau multzo bat dugu. Baina funtzio publikoa ez dago botererik eta, beraz, arau horiek gainbegiratzeko duen gaitasuna gutxitu egiten da “.

Badirudi egun bakoitzak errebelazio berriak ekartzen dituela gobernuaren eta Greensill Capital-en artean, Lex Greensill-ek zuzentzen duen hornidura-katearen finantzaketa konpainiaren artean, joan den hilabetean erori zela © Ian Tuttle / Shutterstock

Johnsonek konbentzio ugari hautsi ditu, besteak beste, brexit-aren negoziazioetan, nazioarteko ituna hausteko legedia zigortu zuenean. Duela gutxi, bere Downing Streeteko pisua eraberritzea finantzatzeko diru-laguntzak bilatzen ari zela aurkitu da.

Horrek guztiak indartu egiten du Bob Kerslake etxeko funtzio publikoko buru ohia: “Gure egungo eredua neurri handi batean arauak betetzen, arauak ulertzen eta errespetatzen ditu eta agian nahi genukeen azken esperientziaren arabera horren menpe dagoen sistema nahikoa den galdetzeko. ”

Egonezinaren sakonera gehiegizkoa da. Baina britainiar politika ez dago bere profesionalek nahi luketen bezain orbanik. Garbitzeko lehen urratsa maizegi ikusten diren jokabideak hurbiletik aztertzea izan liteke.



Source link

admin

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *